S.A.C. : des hommes dans l'ombre

Le commissaire Louis Routier est un membre actif du S.A.C. - une police parallèle auto-proclamée «service d'action civique» - depuis sa création en 1959. En 1981, après une bavure commise par des membres du groupement, Routier et son supérieur Debizet deviennent la cible du nouveau pouvoir en place. Le contrôleur général Ferrand organise un interrogatoire au cours duquel Routier est sommé de révéler les méthodes du S.A.C., ses liens avec le grand banditisme et, surtout, la réelle influence de Pierre Debizet, directeur du mouvement depuis 1968. Routier se souvient alors de la guerre d'Algérie et de la première fois qu'il a rencontré Debizet, en pleine campagne de recrutement des hommes du S.A.C...